İstanbul Mali Şube ekiplerinin gözaltına aldığı 41 borsacının mahkemece salıverilmesi yeni tartışmaları da beraberinde getirdi. Polisin borsaya müdahale etmesi doğru mu? Düzenleyici ve denetleyici otorite neden dışarıda bırakıldı? Türkiye’de bu konuda en deneyimli isim olan Sermaye Piyasası Kurulu (SPK) eski Başkanı Ali İhsan Karacan, operasyon sonrası gündeme gelen bu soruları HABERTURK.COM’a yanıtladı.

SPK’nın suç duyurusu olmadan böyle bir operasyonun mümkün olmayacağını belirten Karacan, “Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kanunu ile Sermaye Piyasası Kanunu’nun bu amaçla vardır. Söz konusu kanunlar dışında tabii ki savcılık hareket geçebilir, ama bunu için de SPK’dan yazı onay alınması lazım” dedi.

MANİPÜLASYONDAN YARGILANAMAZLAR

Polisin gözaltına aldığı isimlerin manipülasyon suçundan yargılanamayacağını da vurgulayan Ali İhsan Karacan şöyle konuştu: “Ceza Kanuna göre, örgütlü eylem, çete kurma suçlarından yargılanabilirler, ancak sermaye piyasası suçuna göre yargılanamazlar. Ayrıca telefon dinleyerek bu insanların suç işlediğini ispat edemezseniz, belge gerekir.”

DÜZENLEYİCİ OTORİTE KENDİ KANUNU KULLANIR

2001 krizi sonrası bankacılık sektöründe de benzer durumların yaşandığını ifade eden Karacan, “Bankaların yönetim kurullarına örgüt dedik, yöneticileri DGM’ye sevk ettik. O günü BDDK’sı ceza kanunlarına yöneldi. Düzenleyici otorite mukim vatandaş olamaz. Kendi kanunu kullanır, mukim vatandaş konumuna düşmez” diye konuştu. Düzenleyici ve denetleyici otoriteler elindeki araçlar ve yetkileri kullanamıyorsa ve deveye polis giriyorsa bu durum sizin piyasasındaki kontrol modelinizin yetersiz kaldığı anlamına gelir” diye konuştu.

POLİS OTORİTEDEN HABERSİZ HAREKET EDEMEZ

Mali piyasalarda SPK ve BDDK gibi yetkileri yasalarla belirlenmiş otoritelerin olduğuna işaret eden Karacan, “Polis otoritelerden habersiz harekete geçiyorsa, bu kurumların yetkilerinde bir yetersizlik var veya yetkilerini yeterince kullanamıyorlar demektir. Olaylar normal değil” dedi.

YENİ BİR MÜDAHALE SİSTEMİ OLUŞUR

Karacan şöyle devam etti: “Bankacılık ve sermaye piyasalarına özel kanun olmasının bir amacı vardır. Bu piyasalardaki insanların dokunulmazlıkları vardır. Aynı parlamenterler gibi… Bir şube müdürü, arkadaşını vurur ya da benzer bir suç işlemiştir, polis o zaman bankaya gelir. Mali piyasalar ilişkin suçlar SPK’nın kontrolünde olmalı. Bu koruma duvarı, doğrudur ya da yanlıştır, tartışılabilir. Ancak BDDK ve SPK’nın talebiyle bu duvar ortadan kalkar. Polis istediği zaman bu duvarı aşamaz. Dokümanlar, bilgiler hazırlanır, talepte bulunur, SPK da ikna olur ve onay verirse bu tarz operasyonlar yapılabilir. Aksi halde SPK piyasalara kendisinin dışında müdahale eden paralele sistem yaratır.”